淮北市医保局关于15分钟医保服务圈运维（2026年）项目的招标公告

一、项目概况

（一）项目名称：淮北市医疗保障局15分钟医保服务圈运维（2026年）项目

（二）项目地点：淮北市医疗保障局（淮北市相山区孟山北路46号）

（三）项目单位：淮北市医疗保障局

（四）项目概况：

市医保局为贯彻落实《安徽省医疗保障经办管理服务规范建设专项行动实施方案》、《中共淮北市委、淮北市人民政府关于印发深化医疗保障制度改革实施方案的通知》等文件精神，进一步方便群众办事，淮北市医疗保障局聚力推动“15分钟医保服务圈”建设，于2022年12月开始建设，2023年1月投入运行。医保自助服务一体机的部署与运行，是提升医保公共服务能力的重要举措。随着使用时间的增长，设备可能会出现各种硬件故障和软件问题，如硬件老化导致的性能下降、部件损坏，以及软件系统的不稳定、兼容性问题等。同时，为满足不断变化的业务需求，自助机设备可能还需要进行功能升级和系统优化。因此，需要专业的运维团队对这些自助机设备进行定期巡检、故障排查与修复、软件更新与升级等工作，以确保设备的稳定运行和功能的持续完善，从而为用户提供更加高效、便捷的自助服务体验。

（五）定标标准：综合评审

（六）项目预算：20万元

（七）项目类别：采购服务

二、供应商机构资格要求

（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

（二）本项目的特定资格要求：

1.供应商需具有合法有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一证件）；

2.供应商应安排人员驻场提供运维服务。

3.信誉要求。供应商（含不具有独立法人资格的分公司、不含具备独立法人资格的子公司）存在以下不良信用记录情形之一，不得推荐为成交候选人，不得确定为成交供应商：

①供应商被人民法院列入失信被执行人的；

②供应商或其法定代表人近三年（自开标之日起往前追溯）有行贿犯罪行为的；（供应商须按照本文件规定的格式自行出具《近三年无行贿犯罪行为承诺书》）

③供应商被市场监管部门列入严重违法失信企业名单；

④供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

⑤供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

以上情形第①③④⑤以“信用中国”（http://www.credit china.gov.cn）或其他指定媒介[国家税务总局网站（www.ch inatax.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、最高人民法院网站（www.court.gov.cn）、国家企业信用信息公示系统网站（www.gsxt.gov.cn）]发布的为准，有限制期限的按规定期限执行，无限制期限的按投标截止时间前12个月计算。在推荐成交候选人前由市医保局对拟推荐的成交候选人进行查询并将结果反馈至评审小组。

4.本项目不接受联合体投标。

三、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

四、报价说明

投标人按年费用标准进行服务费报价，包含驻点运维人员成本、日常及年度巡检费用、硬件及更换费用、食宿费、交通费、培训费、文档工本费、税费等一切费用，并在投标文件报价表中写明投标的年费用价格。

五、联系方式

1.请有合作意愿的供应商，于2025年12月4日16点之前将投标文件加盖公章（一正两副，分别装订成册），寄送或现场送达至淮北市医疗保障局（备注：请将以上材料装袋密封，联系人：马思远，联系电话：0561-3080095，地址：淮北市相山区孟山北路46号10楼1016室）。

六、服务内容

运维服务时间为2025年12月7日至2026年12月31日。

运维服务对象为淮北市医疗保障局所属的所有医保自助服务一体机（以下简称“一体机”），包括但不限于部署在各级医保经办大厅、医院、社区卫生服务中心、银行网点的设备。具体范围包括：

1.硬件部分

整机（含机柜）、触摸显示屏、读卡器（社保卡、身份证、银行卡）、打印机（凭条打印机）、摄像头、密码键盘等外设。

2.软件部分

3.网络安全

◆自助服务一体机实现身份证、社保卡、医保码、电子社保卡和人脸识别五种认证方式，五种方式均依托医保专网实现，且医保专网更为安全，故采用医保专网点对点接入的方式。原合同期间开通的44条医保专线中有18条专网可复用其他项目医保专线，经调整网络部署后本项目运维期需开通26条专网，专网运维协议一年一签。

◆4.杀毒软件

自助服务一体机配备专业的安全杀毒软件，共85套。杀毒软件具备云查引擎、本地化引擎、脚本引擎、机器学习引擎等多种杀毒引擎，针对互联网/隔离网等多种网络环境均有可靠的病毒查杀效果。除病毒查杀功能之外，还包括了漏洞修复、系统加固、网络防御、终端管控、资产管理等功能；能够对威胁行为深度分析，结合主动防御包含浏览器防护、系统防护、入口防护、上网防护和高级威胁防护5大类、定时杀毒、实时防护，定时自动修复漏洞，按照操作系统版本修复漏洞，按Microsoft Office版本修复漏洞，有效解决勒索、挖矿、免杀逃逸等威胁，多维度防御病毒传播和横向感染，系统实时监控每个服务器端/客户端的运行状态、攻击日志、病毒状态，最大限度地减少病毒传播的可能，全面提升用户的终端安全管理能力。乙方按照原项目要求需采购三六零终端安全管理系统软件总计85套。

七、服务要求

1.软件适配服务

在运维期内，软件适配服务方面具体服务主要包括以下内容：

（1）对于用户提出的（包括政策性的）软件修改、完善、细化等开发需求，由现场工程师与用户进行沟通，对应用软件的升级需求，形成需求文档，经用户确认后，按双方商定的进度进行开发和实施；

（2）应用软件适配和升级完善遇到不能按时完成等重大问题时，须提前提出，双方协商解决。

2.维护服务

在运维期内，维护服务具体服务主要包括内容：

（1）对用户提出的业务疑问数据进行核对，并协助用户进行讲解说明；

（2）按照要求从生产库向交换库转换数据，生成指标数据上报；

（3）配合系统硬件的维护，及时处理涉及数据库和应用软件相关工作；

（4）配合完成日常的统计分析报表，完成特殊的查询统计需求；

◆3.集成服务

在运维期内，集成服务具体服务主要包括内容：

（1）以保障淮北市医保自助机服务系统平稳运行为目标，对用户提供总集成技术支持服务，包含系统的故障诊断、故障排除、修复、监控和巡检、应用系统的性能调优、系统部署与调整、升级规划等服务。

（2）负责本项目有关的硬件、系统软件及网络环境的故障排查，并协助其他供应商故障修复。

（3）安排资深工程师负责该项目集成服务工作，响应级别为7天*24小时，在接到用户售后问题时，5分钟之内作出实质性响应，保证48小时内提供服务并解决问题，远程不能解决的在4小时内到现场，直至问题解决。

（4）用户如因业务要求有新的系统建设要求，可根据用户需求给出建设方案、预算规划和指导性意见，并协助用户进行前期方案论证、建设阶段的集成、数据迁移、数据库升级、应用迁移等工作。

◆4.现场服务

在运维期内，本项目配备的驻点工程师应具有丰富的工作经验，为采购人提供日常运维相关工作，包括但不限于医保自助机的保养与维护、日常设备操作常见问题解答与技术支持、与医保公共服务系统适配性的功能运维等，应精通Oracle、MySQL和SQLSERVER等数据库技术，熟悉省医保信息平台设计框架，根据采购方的需求，能完成功能扩展升级与日常运维的相关工作。

项目运维期间，驻点人员的工作安排主要包括：

（1）负责定期对硬件设备的例行维护，主要检查设备的运行情况、查杀病毒、系统备份是否正常等。

（2）负责解决用户在使用过程中遇到的问题，提供技术咨询和技术支持。如有需要其他部门及人员协助处理的问题，要做好进度跟踪并及时将问题处理进展情况反馈至用户直至问题彻底解决。

（3）负责淮北市医疗保障局需求的梳理（形成需求确认单）、沟通、提交、协调、跟踪、反馈直至需求妥善解决。

（4）负责处理淮北市医疗保障局的交办事项。

驻点工程师视同淮北市医疗保障局正式员工管理，需遵守淮北市医疗保障局人员日常管理制度和请销假制度。

驻点工程师无特殊情况且未经淮北市医疗保障局许可，不得随意更换。如因特殊情况，需至少提前7天报备淮北市医疗保障局，并同步安排人员做好工作交接，保障驻点工作正常开展。

驻点工程师有义务保护好淮北市医疗保障局的机密，未经授权和批准，不得对外提供密级文件、技术配方、业务数据等，驻点工程师须严格执行信息安全规范。

◆5.维修服务

设备运维期内主机或配件出现故障，驻点工程师进行远程或现场维修，无法修复的进行配件更换。如遇一体机或配件需返厂维修，服务商提供备用机器，并承担运输费用。所需配件费用包含在本次报价中，采购人不另行支付。

八、项目服务承诺

（一）服务响应

投标人需具备及时响应能力，合同签订后即刻开展项目运维工作。

（二）保密责任

投标人必须承诺对从招标活动中获得的招标人相关资料承担保密责任。

九、评审方式

本项目采用综合评分法，满分为100分，其中：技术资信分值占总分值的权重为90%，价格分值占总分值的权重为10%。具体评分细则如下：

十、投标文件的组成

供应商报名需提供以下资料：

投标文件应包括下列内容：

1.投标函；投标承诺书；

2.投标人资格声明、企业法人营业执照（带复印件）、税务登记证、组织机构代码证；

3.如投标人不是法定代表，需持有法定代表人授权委托书；

4.投标报价表；

5.运维方案，从业经验，服务人员信息、业绩等相关证书或资料复印件。